作者：龙通华顺 来源：原创 发布日期：08-20
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二 | 讯 8月17日，市场监管总局发布招标投标领域系统整治典型案例（第二批）。 招标投标市场是全国统一大市场和高标准市场体系的重要组成部分，对提高资源配置效率、推动高质量发展具有重要作用。会上，许家印指出，目前全国保交楼项目共706个，已复工项目668个，未复工项目38个，要求相关地区公司在9月30日前必须全面复工。目前已复工的668个项目中，有606个达到正常施工水平，还有62个正在恢复正常施工过程中，要求相关地区公司在9月30日前必须全部达到正常施工水平。此外，9月7日阿里司法拍卖平台信息显示，恒大集团（南昌）有限公司持有的盛京银行12.82亿股股权拍卖结果于当日出炉，包括3家沈阳市当地国资企业和4家民营企业在内的7家公司合计出资73.07亿元购得该笔股权。党中央、国务院对治理招标投标乱象、推动招标投标市场规范健康发展作出明确部署。市场监管总局组织指导全国市场监管部门依法查处招标投标领域相关违法行为，着力营造规范有序、公平竞争的招标投标市场环境。此次交易完成后，意味着自从2016年参股盛京银行至今6年后，恒大将正式退出该行股东之列。现公布第二批典型案例。 一、四川省泸州市纳溪区市场监管局查处4家医疗器械有限公司出借营业执照案 2026年6月，泸州市纳溪区市场监管局依法对江西珺聪医疗器械有限公司、江西斯平医疗器械有限公司、江西秀智贸易有限公司、江西晓兰医疗器械有限公司等4家公司出借营业执照的违法行为，分别作出罚款15万元、吊销营业执照的行政处罚并依法公示。经南都·湾财社记者统计，自2021下半年起恒大累计三次出售盛京银行股份，合计回笼资金超180亿元。招标投标中的相关刑事犯罪行为已由公安部门处理。9月8日，中国恒大发文宣布清盘呈请聆讯延期。 根据公安部门通报，经查，上述4家公司明知相关法律规定的禁止性要求，自2018年开始长期将营业执照出借给李某伟，由李某伟借用4家公司名义参与相关医疗器械、医用耗材的投标与供货业务。公告显示，根据香港特别行政区高等法院的通知，清盘呈请的聆讯日期已押后至2022年11月28日，较之前拟定的聆讯日期（11月7日）再延后21天，这也意味着恒大有了更多的时间稳定经营化风险和推进境外债务重组。
三 | 整个经营流程中，业务洽谈、货品供应、款项结算、售后管理等环节均由李某伟全权负责，上述4家公司全程不参与实际运营，也不履行质量、安全等主体责任。上述4家公司的行为均违反了《中华人民共和国市场主体登记管理条例》第三十七条第一款的规定，且拒不配合调查，隐匿证据，情节恶劣。恒大执行董事肖恩在接受媒体采访时曾表示，清盘呈请对公司还是存在一定负面影响，主要对集团品牌造成扰动。不过他亦称，目前恒大集团境内外各业务板块、各个主体，不管是运营还是资产，几乎没有受到此次清盘呈请的影响。
四 | 纳溪区市场监管局依据《中华人民共和国市场主体登记管理条例》第四十八条的规定，分别对上述4家涉案公司作出行政处罚，并同步将查处信息通报、推送至涉事公司住所地的市场监管部门。南都·湾财社记者王艳玲返回搜狐，查看更多责任编辑：
五 | 经查实，当事人于2024年10月10日投标护理床项目，为展示生产厂家实力，伪造了“中国环境标志产品认证证书（证书编号：CQC315876178）”。当事人伪造认证证书的行为违反了《认证证书和认证标志管理办法》第五条的规定，构成伪造认证证书的行为。沛县市场监管局依据《认证证书和认证标志管理办法》第二十六条的规定，作出行政处罚。
六 | 伪造认证证书用于招标投标活动，让本不符合资质的企业蒙混过关，破坏公平竞争秩序，影响中标项目的质量安全。本案打击了伪造认证证书行为，净化了招标投标领域营商环境，为构建规范有序的市场环境提供有力保障。 四、浙江省湖州市吴兴区市场监管局查处湖州徽黄工程有限公司非法买卖认证证书案 2025年12月19日，湖州市吴兴区市场监管局依法对湖州徽黄工程有限公司非法买卖认证证书的行为作出罚款3万元的行政处罚并依法公示。同时对该案在政府采购招标投标中的违法线索及时移送招标投标主管部门。 2025年9月30日，吴兴区市场监管局根据财政部门提供的线索，对湖州徽黄工程有限公司立案调查。
七 | 经查明，当事人为参与某市政及绿化零星工程项目公开招标，通过网络随机联系代办人购买《质量管理体系认证证书》《环境管理体系认证证书》和《职业健康安全管理体系认证证书》等3份证书，因未保留代办人相关信息，无法追溯源头。上述证书通过全国认证认可信息公共服务平台无法查询，且编号所对应的是江苏某化肥有限公司取得的产品质量体系认证。
八 | 经核实，相关认证证书上标明的认证机构未向当事人出具过认证证书。当事人的行为违反了《认证证书和认证标志管理办法》第五条的规定，构成非法买卖认证证书的违法行为。吴兴区市场监管局依据《认证证书和认证标志管理办法》第二十七条的规定，作出行政处罚。 在招标投标领域非法买卖认证证书，不仅严重违背诚信经营准则、破坏公平竞争环境，更直接损害合规经营者的合法权益。针对此类乱象，市场监管部门依法从严查办，既为守法经营主体筑牢公平营商屏障，又切实维护了认证体系的严肃性与公信力。 五、黑龙江省哈尔滨市市场监管局查处东信工程项目管理有限公司违反法律、行政法规禁止的不正当价格行为案 2026年3月24日，哈尔滨市市场监管局依法对东信工程项目管理有限公司违规收取电子招标文件费用的行为，作出罚款21.03万元的行政处罚并依法公示。 2026年1月14日，哈尔滨市市场监管局在开展招标投标系统整治工作中，发现东信工程项目管理有限公司涉嫌违规收取招标材料费用。
九 | 经查，东信工程项目管理有限公司在棉亭村主干道道路提升改造工程等5个项目招标过程中，通过易交易（福清）电子交易平台收取电子招标文件费用共计21.03万元。投标单位支付费用后，在网站上自行下载电子招标文件。当事人的行为违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第十六条和《中华人民共和国价格法》第十四条的规定，构成违反法律、行政法规禁止的不正当价格行为。哈尔滨市市场监管局依据《中华人民共和国价格法》第四十条、第四十一条及《价格违法行为行政处罚规定》第十六条的规定，责令当事人退还投标单位多付价款，并依法作出行政处罚。
十 | 同时，运用闭环监管机制，指导该企业对所有分公司开展全面排查整改，逐项清退违规收取的电子招标材料费用，切实维护了投标单位的合法权益。 电子招标投标旨在降本增效，但部分企业利用平台优势，对无实质成本的电子文件违规收费，加重了投标企业负担，扰乱了招标投标市场公平竞争秩序。本案中，市场监管部门适用《中华人民共和国价格法》兜底条款，依法惩处不正当价格行为，丰富了电子招标投标领域收费监管的执法实践。版权申明：凡注有“”或电头为“”的稿件，均为独家版权所有，未经许可不得转载或镜像；授权转载必须注明来源为“”，并保留“”的电头。 。
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